領導幹部因私出國（境）管理(lǐ)平台
(一(yī)) 項目背景：
根據黨中央《關(guān)于轉發中共中央組織部公安部關(guān)于開展違規辦理(lǐ)和持有因私出國（境）證件專項治理(lǐ)工作(zuò)的通知》相關(guān)文件的落地，各地方組織部展開關(guān)于收集處級幹部相關(guān)因私處境證件，從而進行集中制管理(lǐ)。随着證件數量的增多，關(guān)于證件方面的科學化(huà)、規範化(huà)管理(lǐ)成為(wèi)各地機關(guān)急需解決的疑難問題。傳統的證件存放(fàng)管理(lǐ)方式，雖然能(néng)有效的解決證件的安全問題，但(dàn)是在于證件相關(guān)信息更新(xīn)不及時(shí)，證件存取麻煩，無法形成一(yī)套高校(xiào)的流程體(tǐ)系。
另外，部分(fēn)領導幹部對有關(guān)規定和手續不了(le)解，在報(bào)送材料過程中出現(xiàn)漏報(bào)、錯報(bào)等現(xiàn)象；同時(shí)，個(gè)别領導幹部出國（境）回來(lái)後不及時(shí)向組織部門填報(bào)《出國（境）回執單》。為(wèi)規範因私出國（境）證件的辦理(lǐ)、保管和使用，切實加強對處級以上(shàng)領導幹部（含離退休的省管、市(shì)管幹部、轉制社區“兩委”班子(zǐ)成員(yuán)，下(xià)同）因私出國（境）管理(lǐ)，根據《中共中央組織部關(guān)于進一(yī)步加強領導幹部出國（境）管理(lǐ)監督工作(zuò)的通知》（組通字〔2014〕14号）等文件精神，結合諸暨市(shì)實際，進行信息化(huà)系統建設。
(二) 現(xiàn)狀分(fēn)析
2.1、證件數量太多，保管不易
現(xiàn)有證件數量多，現(xiàn)在都是統一(yī)放(fàng)在幾個(gè)傳統檔案櫃裏面來(lái)進行存放(fàng)。雖實現(xiàn)了(le)集中保管，但(dàn)對應的單一(yī)證件存取的時(shí)候，比較繁瑣；
2.2、現(xiàn)管證件有效期無法得到及時(shí)的提醒
在管證件有沒有到期，無法形成有效的提醒。現(xiàn)有工作(zuò)中，都是通過EXCEL或者WORD表格等格式進行相關(guān)管理(lǐ)，需要人(rén)為(wèi)的主動去篩選排查，才能(néng)發現(xiàn)相關(guān)到期證件，信息更新(xīn)不及時(shí)；
2.3、在海量證件中，無法高效的查找存取指定的證件，工作(zuò)效率相對較低(dī)
現(xiàn)有證件存取流程，都是按照部門單位，通過信封分(fēn)類統一(yī)保管，在找指定證件的時(shí)候耗時(shí)較長；
2.4、證件借出未還隻能(néng)通過人(rén)為(wèi)或者紙質相關(guān)文檔來(lái)進行提醒
證件借出登記，都是通過紙質或者EXCEL等形式進行登記，沒有一(yī)套及時(shí)有效的統計分(fēn)析手段，而且在實際操作(zuò)過程中，由于借出人(rén)事(shì)務(wù)繁忙，往往不能(néng)及時(shí)的把借出證件歸還，而保管人(rén)員(yuán)針對海量借出證件，無法形成智能(néng)化(huà)提醒；
2.5、人(rén)為(wèi)幹擾因素很大，出現(xiàn)問題沒有有效的追溯機制
證件存放(fàng)、記錄等，都是人(rén)為(wèi)操作(zuò)，人(rén)為(wèi)因素幹預很大，即使出現(xiàn)證件丢失、領用錯誤，也(yě)沒有一(yī)套有效的追溯倒查機制；
2.6、部分(fēn)幹部多次出國沒有及時(shí)有效的預警
由于通用的傳統方式辦公，幹部出國次數往往隻能(néng)通過人(rén)為(wèi)的去記錄次數，所以在針對多次出國的幹部，在排查的時(shí)候，無法及時(shí)進行信息查詢而做到準确管控；
2.7、審批時(shí)間(jiān)長、送審材料不全
現(xiàn)有審批涉及多組織、多部門，送審人(rén)員(yuán)要跑多個(gè)單位，耗時(shí)較長。同時(shí)部分(fēn)領導幹部對有關(guān)規定和手續不了(le)解，在報(bào)送材料過程中出現(xiàn)漏報(bào)、錯報(bào)等現(xiàn)象。
2.8、報(bào)表統計工作(zuò)耗時(shí)長
根據現(xiàn)有的工作(zuò)模式，數據報(bào)表統計麻煩，需耗大量的時(shí)間(jiān)人(rén)為(wèi)整理(lǐ)數據生(shēng)成報(bào)表；
(三) 建設目的：
針對上(shàng)訴問題,我司多次于使用部門進行需求溝通,本次信息化(huà)系統建設目的主要有以下(xià)幾個(gè)重點:
3.1管理(lǐ)機制建設：建立一(yī)套科學的證件管理(lǐ)機制，通過信息化(huà)手段，有效的把這(zhè)套管理(lǐ)機制進行監控；
3.2 數據中心庫建立：建立諸暨市(shì)領導幹部因私出國（境）數據中心庫，為(wèi)數據分(fēn)析提供數據支撐，實現(xiàn)人(rén)員(yuán)信息電子(zǐ)化(huà)；
3.3審批流程建設：通過信息化(huà)手段，建立線上(shàng)審批流程，實現(xiàn)全流程無紙化(huà)審批，加快(kuài)審批進度；
3.4高效率：通過先進的物聯網整合技術，形成一(yī)套高效的證件檢索體(tǐ)系，方便證件的存取；
3.5避免人(rén)工影響：通過條碼\RF等技術手段，形成全程無紙化(huà)信息傳遞，有效的減免人(rén)為(wèi)因素在操作(zuò)過程中的影響；
3.6預警體(tǐ)系的建立：通過信息化(huà)手段，建立高速、有效的預警體(tǐ)系，可以逐級預警，解決日常證件管理(lǐ)證件信息傳遞的孤島。如(rú)人(rén)員(yuán)多次出國提醒、證件有效期提醒、證件借出未還提醒、人(rén)員(yuán)超期在外提醒等；
3.7智能(néng)化(huà)報(bào)表分(fēn)析:系統建立後,可以依據系統相關(guān)數據生(shēng)成管理(lǐ)者所需報(bào)表,大大減少日常工作(zuò)中,因為(wèi)報(bào)表的統計而花費的時(shí)間(jiān),通過系統,可直接根據報(bào)表格式,導出數據形成報(bào)表。
(四) 方案概述：
因私出國（境）證件管理(lǐ)系統解決方案是杭州耀客尊享網絡科技有限公司根據政府相關(guān)
單位提出因私出國相關(guān)證件進行集中制管理(lǐ)需求的基礎上(shàng)，多方實地考察方案可行性後進行研發設計。
系統架構主要采用B/S架構,該架構有效的保證數據的安全以及異地部署等問題，使
服務(wù)器(qì)端管理(lǐ)和客戶端應用更高效和便捷.數據實時(shí)性方面,本架構有效的保證了(le)業務(wù)、操作(zuò)的實時(shí)性交互.系統主要使用ExtJs客戶端技術無需加載任何插件即可實現(xiàn)豐富的表單應用，采用手機APP（安卓手機或平闆）代替傳統PDA掃描槍進行條碼掃描，提供更強大用戶體(tǐ)驗，與智能(néng)儲物箱的嵌入式程序開發集成，通過APP可控制櫃門的打開，同時(shí)同步後端管理(lǐ)系統出入庫狀态，方便工作(zuò)人(rén)員(yuán)的證件出入庫操作(zuò)。手機APP的開發模式為(wèi)混合模式即cordova + html5。儲物櫃系統主要以RFID技術、web應用技術、嵌入式系統技術等主流物聯網技術為(wèi)依托,實現(xiàn)對儲物櫃、設置于儲物櫃上(shàng)的電子(zǐ)密碼鎖、對電子(zǐ)密碼鎖進行控制的控制系統、系統電源、與控制系統連接的高清監控系統、傳感系統和通信模塊，以及與所述通信模塊通過通信網連接的用戶通信終端控制。
本系統由主要由證件管理(lǐ)系統、條碼管理(lǐ)系統、智能(néng)櫃控制系統、 WindowCE控制
終端、和電子(zǐ)儲物系統等五部分(fēn)組成。其中證件管理(lǐ)解決方案軟件應用層主要實現(xiàn)管理(lǐ)層上(shàng)的需求，包括：證件信息數據化(huà)、證件出入庫統計、分(fēn)析、智能(néng)揀貨、智能(néng)預警提醒等功能(néng)；本方案硬件控制層主要為(wèi)證件的安全儲物實現(xiàn)硬件支撐。通過軟件控制自動化(huà)貨櫃，以“即時(shí)存取即時(shí)開門”原則，整合條碼應用，對證件實行一(yī)人(rén)一(yī)條碼機制，從而實現(xiàn)科學化(huà)的保管。
同時(shí)，在系統的建設中，除正常的證件管理(lǐ)之外，整合一(yī)體(tǐ)化(huà)的審批流程，實行線上(shàng)實施審批流程，全過程審批留痕，從而避免紙質在報(bào)送材料過程中出現(xiàn)漏報(bào)、錯報(bào)等現(xiàn)象。此外，系統能(néng)夠對在管幹部出國情況能(néng)夠自動預警，減少人(rén)為(wèi)判斷造成的失誤。
(五) 部分(fēn)客戶案例:
以下(xià)是公司目前部分(fēn)組織部部分(fēn)客戶案例：
(六) 應用效益:
5.1高效存取：證件存取效率提高90%以上(shàng)，原證件的查找、存取需要幾分(fēn)鍾的時(shí)間(jiān)，通過系統以後，可實現(xiàn)幾秒(miǎo)完成證件的存取；
5.2提高辦公效率，實現(xiàn)無紙化(huà)辦公：不用拿着各種文件、申請、單據在各部門跑來(lái)跑去，等候審批、簽字、蓋章，而是利用快(kuài)速而廉價的網絡傳遞手段，發揮信息共享功能(néng)來(lái)協調單位内各部門的工作(zuò)，減少工作(zuò)中複雜環節；
5.3有效解決證件提醒問題：通過系統，可以完美實現(xiàn)證件的有效期到期提醒、證件借出未還提醒、以及人(rén)員(yuán)出國次數管控。并可按照管理(lǐ)者的需要進行逐級預警或者提醒；
5.4溯源：審批流轉全程電子(zǐ)化(huà)留痕、存儲證件的信息完整性、詳細記錄證件日志數據，方便事(shì)後追溯；
5.5報(bào)表：多樣式、多維度數據報(bào)表分(fēn)析，有效解決日常管理(lǐ)中數據分(fēn)析的需要。