為(wèi)深入貫徹全面從嚴治黨要求，有效預防幹部在因私出國（境）方面發生(shēng)違法違紀問題，浙江省瑞安市(shì)委組織部嚴格落實上(shàng)級相關(guān)要求，從嚴規範幹部因私出國（境）證件管理(lǐ)工作(zuò)，切實加強對幹部的日常監督管理(lǐ)。
針對個(gè)别公職人(rén)員(yuán)中有存在的“世界那麽大，我想去看看”等随意因私出國（境）現(xiàn)象，浙江省瑞安市(shì)以實現(xiàn)公職人(rén)員(yuán)因私出國（境）管理(lǐ)全覆蓋為(wèi)抓手，市(shì)委組織部聯合市(shì)紀委（市(shì)監委）、市(shì)公安局、市(shì)人(rén)社局等單位對全市(shì)25000多名黨政機關(guān)、事(shì)業單位、國有企業全體(tǐ)公職人(rén)員(yuán)和1900餘名村(cūn)（居）兩委主職幹部按照幹部管理(lǐ)權限進行備案，并将因私出國（境）證照上(shàng)交單位進行集中保管，有效地解決了(le)因私出國（境）管理(lǐ)出現(xiàn)“盲點”的問題。同時(shí)嚴格因私出國（境）審批，市(shì)委組織部會同市(shì)紀委、市(shì)監委、市(shì)檢察院、市(shì)公安局、市(shì)穩定規範金(jīn)融秩序辦公室等單位開展聯合審查，設置“防護欄”，2018年以來(lái)有2名幹部因存在經濟糾紛未結被暫緩辦理(lǐ)因私出國（境）手續。
加強信息核查，做到應備必備。要求各單位嚴格按照要求認真填寫《登記備案人(rén)員(yuán)因私出國（境）信息核對表》，科級領導幹部信息核對表由市(shì)委組織部校(xiào)對彙總後提供給市(shì)公安局出入境大隊進行備案，并根據市(shì)公安局反饋意見督促各單位進行補報(bào)，防止出現(xiàn)漏登錯登情況。在此基礎上(shàng)，将全市(shì)市(shì)管幹部的信息登記報(bào)備工作(zuò)收歸市(shì)委組織部統一(yī)管理(lǐ)，采取數據管理(lǐ)和審批相結合的模式對加強對科級幹部的出國（境）管理(lǐ)工作(zuò)。同時(shí)要求各單位對本單位管理(lǐ)的幹部進行備案，并将相關(guān)數據報(bào)送至市(shì)委組織部。
證照集中保管，做好(hǎo)(hǎo)應交盡交。專門下(xià)發通知，對公職人(rén)員(yuán)出國（境）證照的集中保管情況開展了(le)一(yī)次全面檢查和清理(lǐ)。一(yī)方面根據信息核查結果，做好(hǎo)(hǎo)公職人(rén)員(yuán)因私出國（境）證照的催收、整理(lǐ)入庫工作(zuò)。另一(yī)方面，對因私出國（境）返回後10日内未将所持證照集中保管的人(rén)員(yuán)，組織人(rén)事(shì)部門進行主動催交，對拒不上(shàng)交出（國）境證件的人(rén)員(yuán)，進行批評教育或誡勉談話(huà)，1年内對其出（國）境申請不予審批。通過檢查清理(lǐ)，全市(shì)出國（境）證照集中保管率比檢查清理(lǐ)前增加約21%。
嚴格審批程序，做到凡出必審。嚴格執行因私出國（境）審批制度和證照領用登記制度。因私出國（境）領導幹部需填寫《領導幹部因私出國（境）審批表》，根據實際情況填寫出國境事(shì)由、時(shí)間(jiān)、地點，經所在單位與相關(guān)領導審批後，由市(shì)紀委（監委）、市(shì)檢察院、市(shì)公安局、市(shì)穩定規範金(jīn)融秩序辦公室等單位進行聯審，查看是否有不适宜出國（境）情形，最後報(bào)市(shì)委組織部審批，并上(shàng)交個(gè)人(rén)申請報(bào)告等其他材料。同時(shí)下(xià)發一(yī)般幹部和村(cūn)主職幹部因私出國（境）審批表樣表，進行統一(yī)規範審批。2018年以來(lái)，共審批同意了(le)70多名市(shì)管領導幹部的因私出國（境）手續，沒有發生(shēng)違法違規行為(wèi)。
開展專項督查，做到違規必責。分(fēn)别于2017年、2018年兩次聯合市(shì)紀委、市(shì)公安局等部門對全市(shì)30個(gè)單位開展因私出國（境）專項督查，同時(shí)結合市(shì)委巡查工作(zuò)和市(shì)派駐紀檢監察組不定期檢查，對發現(xiàn)存在的管理(lǐ)不夠到位、審批不夠規範、制度不夠完善等問題要求相關(guān)單位及時(shí)整改。其中，對發現(xiàn)的市(shì)民(mín)政局中層幹部胡某偷辦護照出國旅遊和市(shì)農(nóng)辦一(yī)般幹部曹某多次未履行審批手續私自出境的行為(wèi)分(fēn)别給予撤職、黨内嚴重警告處分(fēn)和記過處分(fēn)。
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